Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Субъекты малого и среднего предпринимательства

информация
12.02.2019, 09:57

Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании Чеботаевское сельское поселение Сурского района Ульяновской области

на 2017 – 2019 годы

с. Чеботаевка, 2016 год

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Чеботаевское сельское поселение, Сурского района, Ульяновской области на 2017-2019 годы (далее - подпрограмма)

Правовые основы для разработки

Закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2017-2018 годы»

Разработчик подпрограммы

Администрация муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, Сурского района, Ульяновской области

Цели и задачи подпрограммы

Целью программы является:

развитие малого и среднего предпринимательства в МО Чеботаевское сельское поселение.

Задачами программы являются:

содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Чеботаевское сельское поселение.

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ и услуг) в объеме производимой продукции предприятиями;

активизация предпринимательской деятельности в населённых пунктах и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест

Сроки реализации подпрограммы

2017 – 2019 годы

Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Основные мероприятия подпрограммы:

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа;

2. Цели, задачи и целевые индикаторы программы;

3. Сроки и этапы реализации программы;

4. Система мероприятий программы;

5. Ресурсное обеспечение программы;

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы;

7. Организация управления подпрограммой

Исполнители подпрограммы

Администрация МО Чеботаевское сельское поселение, Сурского района, Ульяновской области.

Объемы финансирования по источникам и срокам

2017 год – 10000 рублей;

2018 год – 10000 рублей;

2019 год – 10000 рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета МО Чеботаевское сельское поселение до 15 процентов;

увеличение доли среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 10 процентов

Система контроля за исполнением подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - Администрация МО Чеботаевское сельское поселение, Сурского района, Ульяновской области

Целевые индикаторы

Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета.

Программа

«Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании

Чеботаевское сельское поселение, Сурского района, Ульяновской области на 2017-2019 годы

1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена программа

1.1. Программа является продолжением реализации политики МО Чеботаевское сельское поселение в сфере развития малого и среднего предпринимательства и разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации .

1.2. Программа базируется на следующих принципах:

1.2.1. приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития поселения;

1.2.2. соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития района;

1.2.3. обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

1.2.4. обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.2.5. обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

1.2.6.полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

1.2.7. непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;

1.2.8. участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации политики района в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

1.2.9. экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

ответственность администрации муниципального образования Чеботаевское сельское поселение за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 1.3. Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в районе.

1.3.1. В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

1.3.2. недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

1.3.3. недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

1.3.4. высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

1.3.5. недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

1.3.6. рост цен на энергоносители и сырьё.

1.4. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

1.4.1. проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.4.2. консолидировать бюджетные и привлекаемые из внебюджетных источников средства и эффективно управлять ими;

1.5. обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счёт:

1.5.1. координации деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми администрацией муниципального образования поселения;

1.5.2. координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;

1.5.3. снижения издержек для взаимодействия администрации муниципального образования поселения и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации программы;

1.5.4. использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации программы;

1.5.5. повышения качества и обоснованности управленческих решений за счёт создания и использования единого научно-методического обеспечения.

 

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

2.1 Целью подпрограммы является развитие малого и среднего предпринимательства в Чеботаевское сельском поселении.

2.2. Задачами подпрограммы являются это: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Чеботаевское сельское поселение; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ и услуг) в объеме производимой продукции предприятиями; активизация предпринимательской деятельности в населённых пунктах поселения и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест.

Малый бизнес в сельской местности так же является источником альтернативной (несельскохозяйственной) занятости сельского населения.

Занятость в несельскохозяйственных отраслях на селе является важным источником доходов сельского населения в силу сезонности аграрного труда, а значит, и невозможности круглогодичной занятости в сельскохозяйственном производстве. Реальной альтернативной занятости в сельской местности пока еще очень немного, в основном она представлена сбором дикоросов, неформальными услугами на внутридеревенском рынке услуг.

Размещение в сельской местности современных малых производств необходимо в сложившейся ситуации. Необходимо создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости.

2.3. Основные направления развития малого бизнеса в сельской местности:

2.3.1. хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

2.3.2. сельский туризм позволяет создавать дополнительные рабочие места, увеличивать доходы сельских жителей, в частности, хозяев гостевых домов, расширять производство и рынок сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в домашних хозяйствах, обеспечивать рост объемов производства изделий народных промыслов и прежде всего сувениров, увеличивать налоговые поступления в местный бюджет благодаря появлению малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, вовлеченных в туристический бизнес, модернизировать местную бытовую инфраструктуру, способствовать развитию народных промыслов и ремесел;

2.3.3. народные промыслы и ремесла: содействие мастерам в обмене опытом, защита интересов мастеров народных промыслов в административных органах, коммерческих или общественных организациях и учреждениях, налаживание связей с торговыми и иными предприятиями, организациями и физическими лицами, занимающимися реализацией изделий народных промыслов, содействие выставочно–ярмарочной деятельности, возрождение старых и освоение новых приемов создания изделий народных промыслов, привлечение молодежи к занятиям народными промыслами, осуществление поиска благотворителей, спонсоров, грантодателей, готовых поддержать деятельность мастеров;

2.3.4. бытовое и социально–культурное обслуживание сельского населения;

2.3.5. заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья;

2.3.6. заготовка и обработка древесины;

2.3.7. производство строительных материалов;

2.6.8. транспортировка грузов, пассажирские перевозки;

2.3.9. реализация комплексных проектов на условиях объединения усилий нескольких хозяйствующих субъектов (малые фермерские товарищества и прочие).

2.4. Целевыми индикаторами выполнения Программы являются следующие:

2.4.1. увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области;

2.4.2. увеличение доли среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;

2.4.3. доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах областного бюджета поселения.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в период с 2017 по 2019 год в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

4.1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1.1. Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей направления является улучшение оказания информационных и консультационных услуг.

4.2. Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего

предпринимательства

4.2.1. В рамках этого направления одной из основных задач является развитие кредитно-финансовых механизмов, включающее развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в малое и среднее предпринимательство; развитие системы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства; предоставление начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела субсидий (грантов).

4.3. Информационная и методическая поддержка малого и среднего

предпринимательства.

4.3.1. В рамках данного направления будет осуществляться совершенствование информационной и методической поддержки малого предпринимательства, в том числе создание и ведение реестра субъектов малого предпринимательства, постоянное пополнение информационных ресурсов и обеспечение к ним доступа субъектов малого предпринимательства, включая предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства о наличии объектов недвижимости, которые могут быть переданы в аренду. Предусматривается распространение информационно-аналитических справочников и методических пособий для предпринимателей, публикация методических и информационно-аналитических материалов в районных средствах массовой информации.

4.3.2. Особое внимание уделяется организации и проведению семинаров с приглашением специалистов по организации и ведению бизнеса, включая разработку учебных и учебно-методических пособий по основам предпринимательской деятельности.

4.3.3. Будет осуществляться публикация методических материалов, распространение сборников, брошюр, буклетов по вопросам развития малого предпринимательства, а также проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" по предпринимательству.

4.3.4. Планируется проведение исследовательских и аналитических работ и подготовка соответствующих решений, включая вопросы по устранению административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.

4.3.5. Одной из задач является повышение уровня знаний населения о малом предпринимательстве. Для ее решения будут подготавливаться и публиковаться в средствах массовой информации информационные материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям.

4.4. Создание благоприятного общественного климата и

содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности

4.4.1. В рамках данного направления предусматривается публикация информационно-аналитических материалов о позитивном опыте предпринимателей в районной газете «Сурская правда».

4.4.2. Продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок будет содействовать выставочно-ярмарочная деятельность. Для этого также предусматривается включение информации о новых товарах и услугах в функциональные системы поиска партнеров для малых предприятий.

4.4.3. Основная цель данного направления – популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного образа предпринимателя через средства массовой информации, популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность.

4.4.4. Мероприятия по поддержке молодёжного предпринимательства в первую очередь направлены на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищённых групп молодёжи и молодёжи, оказавшейся в тяжёлой жизненной ситуации.

4.5. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства.

4.5.1. Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Для эффективной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается формирование перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

4.5.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

4.5.3. Реализация указанного комплекса мероприятий будет способствовать упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неиспользуемым основным средствам, повышению эффективности использования муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение Сурского района, Ульяновской области на финансовое обеспечение муниципальной программы составит 30 000 рублей, в том числе по годам:

2017 год – 10 000 рублей;

2018 год – 10 000 рублей;

2019 год – 10 000 рублей.

№ п/п

Наименования мероприятия

Исполнители

мероприятия

2017

2018

2019

1

Анализ проблем,

возникающих при

открытии объекта малого предпринимательства

Администрация поселения

-

-

-

2

Организация участия в съездах, конференциях,

семинарах

представителей малого

предпринимательства

Администрация поселения

3

3

4

3

Оказание

консультационной и

информационной и

информационной

поддержки субъектам

малого

предпринимательства;

Администрация поселения

3

3

3

4

Организация освещения в

средствах массовой

информации, на сайте

поселения вопросов

развития малого

предпринимательства;

Администрация поселения

4

4

4

5

Проведение мониторинга

по вопросам занятости

населения в сфере

малого и среднего

предпринимательства

.

Администрация поселения

-

-

-

6

Представление представителям малого и среднего предпринимательства муниципального имущества, приоритет впервые зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей

Администрация поселения

-

-

-

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы характеризуются следующими индикаторами:

6.1.) в количественном выражении:

6.1.1. увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

6.1.2. увеличение доли среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 15 процентов;

6.1.3. увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета МО Чеботаевское сельское поселение, Сурского района. Ульяновской области до 10 процентов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

±

Количество субъектов и малого и среднего предпринимательства

Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов и малого и среднего предпринимательства , чел.

Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджет руб.

7. Организация управления подпрограммой

7.1. Учитывая снижение достоверности долгосрочного прогнозирования развития социально-экономической ситуации, программа предусматривает сочетание проектного и функционального методов при её реализации. Непосредственно в программе регламентированы объёмы мер муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объёмы планового финансирования определяются исходя из объёмов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий подпрограммы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного подпрограммой.

7.2. Критериями предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки за счет средств бюджета на развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства является осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности по:

7.2.1. реализации инвестиционных проектов в производственной сфере;

7.2.2. приобретению оборудования для расширения, модернизации производства;

7.2.3. созданию новых рабочих мест.

7.3. Критериями предоставления коммерческим и некоммерческим организациям, привлекаемым в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для реализации основных программных мероприятий в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, финансовой поддержки за счет средств бюджета в целях информационной и методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного общественного климата и содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности, реализации специальных программ развития предпринимательства, являются:

7.3.1. наиболее низкие цены на весь объем запрашиваемых товаров, работ, услуг;

7.3.2. профессионализм (наличие лицензии, сертификата соответствия, опыта поставок аналогичных товаров, выполнения (оказания) аналогичных работ (услуг).

Категория: Субъекты малого и среднего предпринимательства | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 10 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0