Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Администрация » Постановления

Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
15.05.2013, 16:29
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕБОТАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СУРСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2013г. № 22-П
Экз.№___
с.Чеботаевка

Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

В целях обеспечения достижения экономического и (или) социального эффекта от предоставления отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в бюджет муниципального образования Чеботаевское сельское поселение п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (приложение 1).
2. Установить, что при выявлении фактов низкой финансовой эффективности действующих налоговых льгот управлением по развитию экономики и размещению муниципального заказа Администрации муниципального образования Чеботаевское сельское поселение осуществляется подготовка нормативно-правовых актов об отмене предоставляемых налоговых льгот.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

И.о.Главы администрации
муниципального образования
Чеботаевское сельское поселение И.Ф.Михайлова




ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Чеботаевское сельское поселение
от 07.05.2013 № 22-П

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков в порядке и в пределах, которые предусмотрены соответствующими решениями Совета депутатов муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, льгот по налогам, подлежащим зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет муниципального образования Чеботаевское сельское поселение (далее - налоговые льготы).
В целях настоящего Порядка под бюджетной эффективностью понимается влияние налоговых льгот на доходы бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение (расширение налогооблагаемой базы и прирост налоговых платежей в бюджет муниципального образования Чеботаевское сельское поселение по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот).
Под социальной эффективностью (социальная значимость) понимаются создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения.
1.2. Целями проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот являются:
минимизация потерь бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, связанных с предоставлением налоговых льгот;
достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер муниципальной поддержки;
проведение социальной политики в сфере занятости населения.
Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот направлено на оптимизацию перечня налоговых льгот и обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в виде налоговых льгот.
1.3. Оценкой эффективности предоставления налоговых льгот является финансово-экономический и социальный эффект от предоставления налоговых льгот (в том числе в виде пониженной ставки налога). Оценка проводится в разрезе отдельно взятых видов местных налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

2. Порядок проведения и критерии оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот

2.1. Налоговые льготы должны соответствовать одному из критериев, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.2. Осуществляемые при проведении оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот расчеты эффективности должны базироваться на данных статистической и финансовой отчетности, иной информации органов Федеральной службы государственной статистики, органов местного самоуправления муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, налогоплательщиков, претендующих на получение налоговых льгот, а также на данных налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну, предоставляемой территориальными органами Федеральной налоговой службы.
2.3. Для оценки бюджетной и (или) социальной эффективности предоставления налоговых льгот используются следующие критерии:
2.3.1. Сокращение расходов бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение.
Критерий предусматривает снижение налоговой нагрузки на организации, расположенные на территории муниципального образования Чеботаевское сельское поселение и полностью (частично) финансируемые из бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение.
Оценка соответствия предлагаемой налоговой льготы критерию осуществляется на основании расчета, в котором следует определить:
налоговую нагрузку на организации, расположенные на территории муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, и на бюджет муниципального образования Чеботаевское сельское поселение по налогу, по которому предоставляется налоговая льгота;
объемы финансирования из бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение, в том числе в части, идущей на уплату налога.
Предлагаемая налоговая льгота может быть принята к рассмотрению в случае, если расходы бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение будут сокращены в размере, превышающем или равном потерям бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение от ее предоставления.
2.3.2. Финансово-экономическое оздоровление организаций отдельных производственных отраслей.
Критерий предусматривает:
производство новых конкурентоспособных видов продукции;
освоение и введение в действие нового оборудования, объектов производственного назначения, технологических процессов и производственных мощностей;
рост объемов производства продукции и (или) услуг;
увеличение перечислений налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Оценка критерия осуществляется на основании сравнения временных потерь бюджета муниципального образования Чеботаевское сельское поселение с предполагаемым фактическим эффектом от предоставления налоговой льготы (увеличение объема производства, рост средней заработной платы, увеличение численности работающих, прирост налоговых поступлений по нельготируемым налогам и т.д.).
Ежегодно проводится анализ финансового состояния организаций отдельных производственных отраслей в целях определения эффективности предоставления налоговой льготы и решения вопроса о продлении срока ее действия или отмены.
2.3.3. Социальная направленность.
Критерий предусматривает:
обеспечение занятости, сохранение и увеличение количества рабочих мест;
рост среднемесячной заработной платы;
формирование благоприятных условий для незащищенных слоев населения;
поддержку организаций, имеющих общественную значимость в жизнедеятельности района;
другие социальные цели.

3. Заключительные положения

3.1. На основании проведенной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот консультант финансового управления администрации МО «Сурский район» (по согласованию) готовит заключение о целесообразности их предоставления.
3.2. С целью обеспечения эффективности действия налоговых льгот Администрация муниципального образования Чеботаевское сельское поселение на основании оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот вносит в установленном порядке в Совет депутатов муниципального образования Чеботаевское сельское поселение предложения об отмене неэффективных налоговых льгот, а также о целесообразности установления новых налоговых льгот.
Категория: Постановления | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 462 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0